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本报记者 白云奇
对于延安市新区而言，2015年无疑是奋力跨越赶超的一年。这一年，作为承载革命圣地新希望的新城发生了巨大的变化，这些变化，均缘于新区长期以来一直狠抓干部作风建设的必然结果。
“新区建设承载着延安人民安居乐业的期盼，是破解延安城市建设难题的必然选择，全国关注、全省关注、全市人民关注，必将在延安城市建设发展史上留下浓墨重彩的一笔。工程实施以来，新区党工委、管委会按照‘科学论证规划、打破常规推进、严格管理控制’的工作思路，坚持用延安精神建设新区，大力发扬艰苦奋斗、廉洁高效的工作作风，大胆探索，奋力拼搏，在较短的时间内取得显著成效。”陕西省委常委、延安市委书记徐新荣在视察新区工作时的讲话中，充分肯定新区建设的同时要求：“坚持用延安精神建设新区，切实加强项目和资金管理，艰苦奋斗，勤俭节约，廉洁自律，决不能出现违纪违法行为;必须有敢于担当、敢于负责的责任意识，以更加顽强拼搏、苦干实干的精神推进新区建设;必须开拓进取、锐意创新，善于用改革的办法和市场的机制克服困难、推动工作，取得更大的成绩。”
徐书记的讲话，无疑再次成为新区作风提升的“助力剂”。
在7月30日至31日召开的中国共产党延安市第四届委员会第八次全体会议上，陕西省委常委、延安市委书记徐新荣在讲话中特别强调，要全面从严治党，高度重视党的意识形态工作，认真践行“三严三实”，坚持用严的纪律和实的作风狠抓各项工作落实。
随后，在延安新区传达市委四届八次全会精神的领导干部会议上，延安新区党工委书记、管委会主任贾珉亮再一次郑重提出：要牢固树立“大局意识”，要继续发扬艰苦奋斗的延安精神，继续发扬打破常规推进的新区精神，以更加吃苦的精神、更加务实的态度、更加严谨的纪律、更加高效的作风，发扬永远的“5+2”、“白加黑”的“新区模式”，贯彻落实市委四届八次全会精神，认真践行“三严三实”专题教育要求，进一步提高全员综合素质，改进新区作风，提振干事创业的“精气神”，增强敢于担当的“责任心”，强化狠抓落实的“执行力”，锤炼务实苦干的“硬作风”。
规范行为，提升素质;优良作风，凝聚力量。一场针对自身素质再提升的战役又一次打响!
“抓作风建设要形成长效机制，使之常态化”
作风建设重在加强。那么，作风建设到底该如何加强呢?延安新区党工委委员、开发公司董事长徐志荣这样说道：“保障和改善民生是新区管委会的第一要务和头等大事。要积极转变作风，坚持从群众最需要的地方做起，稳扎稳打，关注难题，解决实事。”
据了解，为了把作风建设落到实处，多年来，新区管委会通过采取督查一批、约谈一批、通报一批、处罚一批、限期整改一批的有力举措，有效疏解了社会矛盾，治理成效显著。与此同时，结合大讨论活动，新区管委会在全体干部中深入开展了多轮作风效能大检查活动，制定完善了规章制度，提出了“延安新区工作人员日常行为规范十二条”的具体要求，工作作风得到了根本性的转变。
8月12日，由新区纪检委负责召开专门会议，会议就围绕经发局、项目办、道路办在党风廉政建设过程中存在的问题和薄弱环节进行有针对性的专项整改，进一步增强了领导班子的责任感、紧迫感，推进了“两个责任”的有效落实。
10月20日，新区纪工委检查室先后对宣传部、财务部、房建办、项目办、道路办、招商局、国土新区分局等各部门党风廉政情况进行了专项检查，惩防体系建设得到了扎实推进，进一步加强了廉政建设，为新区各项工作任务的圆满完成提供了有力保证。
10月22日，由新区纪检监察室牵头、组织人事部参与，对新提拔的21名科级干部进行了廉政法规考试，旨在通过考试，促进新任领导干部知廉、学廉、促廉、用廉的积极性，为领导干部从意识上筑牢廉洁从政的“防火墙”。
“事实上，这已经成为新区干部选拔过程中一项必要的工作，形成了常规性的行政督查”。延安新区纪工委书记曹咏云说：“除此之外，我们还通过组织领导干部观看《当前干部工作作风存在的突出问题》内参片、对考勤纪律检查情况进行通报等方式，规范新区所有领导干部的行为。同时印发了《延安市工程建设项目招标投标办事流程》，争取做到了办事过程公平、公正、公开、透明。”自2014年全面建设开展以来，新区管委会领导班子成员和各部室负责人按照包片分工，带着问题，深入一线，广泛调研。深入工地和居民家中问计取经，作风建设工作扎实推进。
对于在各项检查中发现的问题，新区纪检方面绝不姑息，不讲情面，一经发现，及时进行处理。10月20日，记者在新区采访时，正值新区纪检监察室就关于私建房屋监管不力对相关责任人进行通报。记者讯问后得知，在新区北山二郞庙附近有村民私建的三间彩钢房，因为之前没有办理过任何手续，擅自修建，属于违法占地修建行为。“此事件反映出了一些部门的主管领导、分管领导及规划执法大队相关人员不能认真履行职责，未及时发现和制止违规建设行为，属于工作监管不力”。为此，新区纪检部门予以了通报，并与主管领导、分管领导以及相关人员进行了诫勉谈话，对分管领导和直接责任人进行了相应的处罚。
在一次民生诉求的现场督办会中，相关部门领导这样强调：“群众有民生方面的诉求，那就说明我们的工作作风转变还不到位，同时也体现出群众对党和政府的信任和期盼。各单位、各部门要高度重视对民生诉求的办理，要严格执行首问责任制，对前来办事人员要热情接待，周到服务，迅速办理，不推诿、不扯皮，不耽误，答复问题全面、具体、明确，对一时难以办理的事项要认真耐心做好解释工作。积极解决、限时解决、高标准解决，对每个民生诉求的事件都做到件件有回复，件件有落实，从而进一步拉近党和政府与群众之间的距离。”
加强作风建设，就是要从大处着眼，小事着手，延安新区管委会始终把群众利益摆在突出位置，全力做好群众最关心、最急需的民生实事，这也是延安新区在开展党的群众路线教育实践活动中树立的便民服务新形象。机关作风建设的成果，如今真正体现在了百姓看得见、摸得着的幸福生活中。
“新区的干部就是边区的干部”
空谈误国，实干兴邦。
当年，陕甘宁边区干部树立的良好作风，对当年的苏区建设起到了示范和推动作用，眼下，延安新区提出“新区的干部就是边区的干部”这一命题，其目的就是要学习边区干部实事求是的思想作风，培养新区干部正确的思维方式;学习边区干部深入群众的工作作风，培养新区干部密切联系群众的工作方式;学习边区干部艰苦朴素的生活作风，培养新区干部廉洁奉公的高尚情操;学习边区干部好学上进的优良学风，培养新区干部注重学习的优良品行。
11月21日，又是一个周末，晚上9点多了，忙碌了一天的人们将要入睡了，而延安新区管委仍能看到他们忙碌的身影——
工程项目部正在理顺一天的工作，对应办、待办、催办事项进行分析跟进;
党政办公室正联系各部门安排第二天的几项临时接待工作，年轻的机关干部们浑身充满着干劲儿;
工程管理办公室正在整合全国各地的先进经验，与延安新区的实际相结合进行学习借鉴;
……
夜幕笼罩，周围的灯火渐次熄灭。勤劳的他们忘记了时间，忘记了家中等待他们的家人。
这种忘我投入的工作状态，对于延安新区的机关干部们来说已经成为一种常态。
在新区召开的一次党政联席会议上，新区领导明确要求：“新区精神本身就是延安精神的继承与延伸，要实现跨越发展的目标，首先要提升作风效能，做到治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效、治混清政。”
目前，延安“2+1”三城联创工作正在革命圣地如火如荼地开展。延安新区作为承载延安未来的“希望之城”，自然是一马当先。
新区党工委副书记、常务副主任贺忠乾告诉记者：“今年是新区形象形成年、建设发展突破年、招商引资落地年、规划设计落实年。一年来，我们大力营造了争先创优的良好氛围，在认真贯彻落实‘中疏外扩、上山建城’的城市发展战略的大框架之下，在具体的建设工作中加强考核，做到月月有考核、周周有通报、天天有检查，各部门、各单位都不甘落后、竞相争先，各项建设工作均取得了重大进展。”
记者在新区办公室看到，延安市新区管委会对工作人员有明确要求：“严格执行首问责任制，对前来办事人员要热情接待，周到服务，迅速办理，不推诿、不扯皮，不耽误，答复问题全面、具体、明确，对一时难以办理的事项要认真耐心做好解释工作。”“严禁利用职务便利谋私利;禁止讲排场、摆阔气、铺张浪费，养成艰苦奋斗、勤俭节约的良好习惯。”
新区的女同志多是“女汉子”。她们既要在单位搞业务，又要跑企业做服务，忙的时候，一连几天都不顾家，无奈家庭角色反串，丈夫在家带起了孩子;刚刚结婚的小伙子，几乎每个休假日及周末都在管委会加班，晚上还经常要参加学习，新婚妻子虽然抱怨，明明距离很近，却比分居在异地还难见面，但言语中却充满着英雄妻子的自豪;还有刚毕业不久的大学生，天天和一线工人混在一起，经常一天要工作十几个小时，晚上八九点钟才从工地返回，一年四季皮肤都是黝黑发亮的，成了新时期的黑脸愚公;还有的干部，对待来访客人、客商甚至家人，言必谈新区，谈不尽它的优势、描述不尽它的未来……
很多人不解，他们为什么有这么高涨的激情?因为延安新区是延安的希望和未来，可以说也是他们的希望和未来。
这里是他们成长和展示才华的热土，一群青年人在这里度过了激情燃烧的岁月，创造并书写着一段最辉煌的历程。这片土地已经融入他们的生命，时刻展示着他们最深沉的热爱。
不仅是他们，在举全市之力推动新区建设中，整个延安艰苦奋斗的场景比比皆是，激情创业的理想落实于每个人的具体行动上。
坐言起行，善作善成。工作在抓落实中稳步推开，成效在抓落实中逐步显现。现如今，求真务实、廉洁高效的精神在每一个机关干部身上和每一件具体工作的推进中得到体现。
作风系于发展，发展反过来又重塑了新区人的责任感与自豪感。桃李不言，下自成蹊。“看中新区的发展前景，更看中新区的人”已然成为了诸多投资商们的共识。
“清清白白建设新区，干干净净做好干部”
乾乾终日、翼翼用权。惟其艰难，更显勇毅。
“清清白白建设新区，干干净净做好干部”，这是延安新区人心底共同恪守的职业道德底线。
几个月前，延安新区房建项目管理办公室科员白世荣正准备下班时，接到他同学的来电，他同学在电话中说，自己正准备在新区参加竞标，为了保险起见，特意给他打电话让“关照关照”，并表示一旦如愿，将“好好酬谢”。白世荣没有答应，而是耐心地给他讲解相关政策与条例，磨了近两个小时的嘴皮子，最终说服了同学，按正常程序如期参加了竞标。
“作为一名房建工作者，我深知房建工作是关系着每一位延安人民安居乐业的民生工程。我的新区梦想很简单，就是凭借自己的微薄之力做好房建工作，让延安老百姓都能住得满意放心!新区速度、新区作风、新区精神将永远成为我今后工作生活的行动指南。”白世荣说。
在延安新区，类似这样的例子很多。谈起这方面的事，延安新区管委会房建项目管理办公室主任王星深有感触：“2015年，我们严于律己，给延安新区引入一批业务实力强、社会影响好、能干的工程队入驻，确保了工程质量。”
记者从新区房建办了解到，在招标期间，房建办责令相关人员对招标项目要严格保密，在招标过程中做到严格预审、严格要求、严格自检，力求做到责任到人。
“在招标过程中，有一些人通过关系，试图打听招标的有关情况，甚至还有通过同学、熟人关系请客、送礼，我们全部拒绝。”王星说。
据该区党政办公室主任苏爱国介绍：“我们新区人有一个铁的纪律：所有干部都必须保持干净、廉洁、自律。所有有实力能参与新区建设的公司，只要能参加竞标胜出的我们都双手欢迎，坚决杜绝以一切不正当手段取得相应工程的承建权。就个人素质来讲，新区管理人员的形象要有一个整体性的再提升，努力提高新区干部的个人综合素质，力求要达更高要求。”
严谨、严格、严明，这是延安新区人给外界来延安人的第一印象。
检验党的群众路线贯彻得如何，不仅要看“说得如何”，更要看“做得如何”。基层党组织要把服务群众、做群众工作作为主要任务，党员干部要把服务群众、做群众工作作为基本职责。深入基层、深入群众、深入生活，问政于民、问需于民、问计于民，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众，多干让人民群众满意的好事实事。坚持在实践基础上不断丰富和深化对党的群众路线的认识，更加自觉地从根本立场、世界观和党性高度上牢固确立宗旨意识和群众观点，实现“内化于心”与“外化于行”的有机统一。
在新区全体党员干部中树立廉洁高效、亲民务实的作风，既是推进新区各项建设顺利进行的强有力保证，同时也是检验党的群众路线教育贯彻落实的唯一标准。这，已经成为新区所有人的共识。
态度好一点，速度快一点，效率高一点。如今，延安新区涌现出许多工作热忱、激情高昂的机关干部，他们在服务新区，在离群众最近的地方，做着与百姓息息相关的事情。
“于细微处看成效”
作风建设成效在哪里?怎么样才能做到群众满意、社会满意?延安新区的回答是：说到就要做到。
一座新城要吸引投资、聚集人气，最有效的方法就是政府机关入驻，放眼国内，莫不如是。然而，让所有关注延安新区的人没有想到的是，延安新区却集财力、物力、人力，率先建成的是学校。在此之前，新区管委会就曾向搬迁群众承诺：“搬迁了，孩子上学不成问题。”毋庸置疑，正是这样的承诺为新区管委会树立了威信。
论语有云：“君子务本，本立而道生。”以教育立本，真诚服务百姓，延安新区的建设者们所赋予这座新城的城市精神与人文情怀，值得我们深思与探询。
11月17日，记者走进延安新区第一小学，看到崭新的校园布局合理，教研区、教学区、运动区各自独立，互不干扰。校长王红霞告诉记者：“学校从台阶的设置，到卫生间的设计，再到教室的布置，处处都体现了对孩子们的关怀。此外，学校在楼道上设置了鞋柜，教室内设置了水龙头、书柜，为孩子们的生活学习创造了良好的环境。”
家住尹家沟的村民刘先生告诉记者：“作为征迁户，我们最担心的就是孩子的就学问题，没想到新区首先建成的就是学校。建设速度之快、标准之高、理念之先进超出了我的想象，所以今年一开学，我尊重孩子的选择，第一个就去报名到新区小学就读。”
加强作风建设，就是要从大处着眼，小事着手，延安新区管委会始终把群众利益摆在突出位置，全力做好群众最关心、最急需的民生实事，这也是延安新区在开展党的群众路线教育实践活动中树立的便民服务新形象。机关作风建设的成果，如今真正体现在了百姓看得见、摸得着的幸福生活中。
作风建设没有最好，只有更好。2015年即将结束，但我们深信，延安新区还将继续深化“行为规范十二条”的内涵，加强机关作风建设，牢固凝聚干事创业合力，大力营造风清气正环境，努力形成人和业兴氛围，打造一支善于谋、敢于战、速于成的干部队伍，为“努力建设更有特色、更具活力、更显魅力的延安新城”提供强有力的保障。
