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今年是吴起县扶贫攻坚的一年，按照延安市四次八届会议精神，实现全县贫困人口的脱贫。“年底确保全部贫困人口脱贫，人均收入达到4300元。”这是吴起县委、县政府在年初制定扶贫计划时作出的决定。
脱贫不脱贫，百姓的收入最有说服力。在掌握贫困底子、吃清贫困原因的基础上，吴起县本着“扶贫不扶富、扶穷不扶懒”的原则，确立了“六种扶贫模式”，统筹解决贫困群众的脱贫致富问题，其中以移民搬迁摆脱穷根的扶贫模式，是吴起县今年扶贫的重点之一。
移民搬迁摆脱穷根
近年来，吴起县大力发展水电路等基础设施，使得吴起县村村柏油路相通，户户都有新房住。但是自然条件的限制和历史的原因，很多偏远农村居民的发展速度远低于城镇。
吴起县面积有3791平方公里，除了县城、乡镇驻地周围和一些集中的行政村，还有一部分人居住在比较落后的偏远村，独户、吊庄户仍有不少。五谷城镇马揪沟村就是典型的代表，与外县相连，户与户之间相隔数十里，道路还不能实现全部柏油路，群众出行困难。吃水基本上靠积水窖，群众每年生产的农作物运输成本大，畜产品价格远低于县城。尽管吴起县下派的第一书记想方设法解决群众的困难，实现脱贫奔小康，但与其他条件好的村子相比，收入差距仍然明显。像这样的偏远山村，都面临着自然条件的改善和农民收入的增加。
为了帮助这一部分人彻底脱贫致富，吴起县对于地处偏远山区、不具备发展条件，有进城意愿的贫困户，通过组织动员搬迁到县城或乡镇驻地从事二三产业，彻底摆脱贫困条件限制，确保移民搬迁户进得来、稳得住、能致富。为此，吴起县在扶贫移民搬迁政策的基础上，转变观念，大胆创新，不断推进，以必胜的信心进行着一场彻底铲除偏远山区群众“穷根”的持久战。
按照县上的相关规划，2015年至2018年实施搬迁1.48万户5.17万人，2015年计划搬迁3853人13500人，其中在册贫困户1055户3693人。为了让偏远山区群众能搬出故土，吴起县各相关单位和工作人员深入调研，充分尊重群众的意愿，最终确定了6个安置点，分别分布在县城和铁边城。
目前，县城的5个安置点正在建设中,铁边城镇安置点主体已竣工。安置点严格按照“一体六配套”进行建设，对居住在土窑洞、高边坡地区、窄沟地区、地质灾害多发地带的群众彻底实现“四告别”。为了减轻群众负担，吴起县政府提高补助标准，对搬迁户每户补助8.25万元，引发了吴起县偏远山区移民搬迁高潮。
在铁边城镇河西台移民安置片区，移民新村精心规划建设的新居整齐划一，漂亮气派，整个片区200多户人家，户均3孔窑洞，这些搬迁户都是从周围13个山地村、偏远山村搬迁而来。
产业配套为搬迁户寻找致富新路
吴起县在过去几年实施移民搬迁的同时，便为群众考虑今后的谋生和致富路子。为了确保全县扶贫移民搬迁能成功，使搬迁户稳得住、能致富、不反弹，该县特别重视移民搬迁产业配套和能力扶贫、产业扶贫。
对进城安置移民户，采取扶持发展二三产业，鼓励自主创业;对铁边城镇安置移民户，加大对农民产业实用技术培训力度，提高农民科技文化素质和致富本领，把发展现代农业和畜牧产业作为推进产业的突破口，提高现有产业质量和效益，积极主动对接贫困户，及时帮助贫困户解决发展产业的销路问题，大力推行龙头企业、产业大户带动，土地流转等扶贫模式，推进产业化经营。特别是铁边城镇河西台片区，配套建设了现代农业园区、劳务合作社、农产品产销合作社、养殖区和种植区，建成标准化养鸡场、千只羊场、千头猪场和日光温室大棚，通过“造血”解决了进镇农民的就业问题。
在县城里，其他的移民搬迁片区也即将建好入住。为了让移民搬迁户都能摆脱贫困，能有一条属于自己的致富门路，吴起县整合各类培训资源和培训资金，加大“人人技能”工程培训，对45周岁以下有劳动能力、有意愿的贫困人口进行免费培训，针对产业发展的行业性、专业性，进行不同的技能技术培训，让每个贫困户家庭至少有一名劳力掌握一到两门实用技术。为了照顾移民搬迁户中的特殊群体，吴起县还加大了针对残疾人的“阳光工程”、“雨露计划”等扶助项目的扶持力度，确保培训一人、就业一人、带动一户、致富一片。目前，农民实用技术已培训贫困户3560人次，人人技能培训360人。
贫苦的原因多种多样，因学、因病、缺少劳力等都是农村家庭返贫的重要原因，为了让移民搬迁户能安心致富，吴起县对贫困家庭小学生每人每学期资助500元，初中生800元，普通高中生2000元，中高职生3000元，大学本科生四年12000元。目前，贫困家庭学生已资助125名。对因病返贫的在正常合疗报销后，予以二次报销，最大程度减轻农民负担，让贫困户放开手脚，大胆致富。
“通过搬迁，我们要努力使移民从单个分散劳动力转变为掌握一定技能的产业工人、高科技农民和创业老板，从根本上解决移民的收入问题。”吴起县扶贫办负责人说。
