吴起县城全景
近年来，吴起县认真贯彻落实市委四届七次、八次全会及县委十二届七次全会精神，以建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新吴起”为目标，坚持“党建引领、基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升、法治保障”的发展思路，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，全力稳增长、调结构、促投资、惠民生，综合施策，精准发力，主动作为，埋头苦干，经济社会总体呈现出平稳健康发展的良好态势。
(一)综合实力明显增强。2014年，吴起县完成地区生产总值211.5亿元，增长4.1%;财政总收入69.3亿元，增长8.1%，其中地方财政收入35.6亿元，增长14.2%;城镇居民人均可支配收入33518元，增长12.2%;农民人均纯收入10480元，增长15%。县域综合实力连续9届蝉联“陕西十强县”，3届入围 “全国百强县”，分别位居全省第5位、全国第80位。今年以来，针对原油价格下跌对经济增长带来的冲击，我县及时研究制定出台了7个文件41条有效应对措施，减缓了增速下降幅度，经济发展呈现出趋稳回升的良好态势。截至前三季度，完成地区生产总值102.6亿元，地方财政收入19.8亿元，固定资产投资164.1亿元，降幅较上半年明显回落。预计实现农民人均现金收入8935元，城镇居民人均可支配收入27910元，分别增长15%和12.1%。
吴起石油工业
(二)经济转型加快推进。大力实施“稳油增气发展新能源”战略，实行油气开发一站式审批，积极支持长庆、延长扩大产能建设，全力为企业搞好协调服务和环境保障。2014年全县完成原油生产573.2万吨，其中吴起采油厂251.1万吨。今年1—9月份，累计生产原油419.7万吨(其中吴起采油厂191.1万吨)，实现规模以上工业增加值84.1亿元。着眼后续替代产业培育，加大天然气、风能等新能源开发力度，努力培育多业支撑的产业格局。2012年以来，累计打天然气井224口，投产39口，谋划了延长60万吨LNG、金源5万方液化天然气存储调峰等一批能化项目，三峡50兆瓦光伏发电项目目前正在办理前期手续，200兆瓦周湾风电项目一期基本完工，预计11月底建成投产、并网发电。大力扶持非公有制经济发展，实施小微企业“助保贷”政策，落实县级领导联系规上企业制度，新注册各类市场主体854户，新培育规上工业企业2家、限上商贸企业7家，完成非公有制经济增加值17.6亿元，占GDP的比重达17.1%。
大棚菜产业
(三)农民收入稳步增长。把培育农村主导产业作为促进农民增收的主要抓手，制定出台鼓励适度规模经营的产业扶持政策，大力发展草畜业、棚栽业和林果业，建成了以铁边城、吴起—白豹省市现代农业示范园区为龙头，以吴仓堡、庙沟、周长等3个县级现代农业园区为骨干的高效现代农业种养基地，新发展日光温室200棚，累计发展日光温室2318座、大棚5790座，建成百只(头)以上规模养殖场230个。羊子存栏14.8万只、生猪存栏6.3万头。今年以来，我们抓住苹果北移的机遇，坚持把山地苹果作为一项新的农村主导产业来抓，计划全县5年发展20万亩山地苹果、10万亩楸子，今春已完成苹果建园1.6万亩，秋季再发展苹果2.2万亩，全年将建园3.8万亩。按照“一村一策、一户一法”的思路，大力推行适合县情实际精准扶贫模式，推行领导干部包抓贫困户工作制度，1227名领导干部与3369户贫困户结对子帮扶，实现了项目覆盖不漏一户，资金扶持不漏一人，年内3369户8879人的贫困人口将全部实现脱贫。
山地苹果
(四)生态建设成效显著。坚持不懈加强生态建设，巩固提升退耕还林成果，截至目前，全县累计退耕还林面积244.79万亩，其中二次新退耕21.3万亩，重点区域绿化67万亩，林分结构调整98.7万亩，林草覆盖率由退耕前19.2%提高到了72.9%，山川大地基色实现由黄到绿的历史转变，成为全国退耕还林的一面旗帜。我国首部以退耕还林为背景的生态公益电影《山丹丹花儿开》在我县进行了实景拍摄。今年以来，我县把生态建设与扶贫开发有机结合，改变过去工队造林、苗木外调做法，把30万亩造林绿化项目全部承包给农户实施，年底由林业部门按标准验收兑现补助，分三年结清，变政策性投入为农民直接性收入。不仅大大提高了苗木成活率和造林质量，而且有效解决了3400多万株油松苗木滞销的问题，带动造林贫困户人均增收2000元以上。今年4月份，全市春季造林绿化暨创建国家森林城市现场推进会在我县召开，介绍了我们的这一经验。积极探索家庭林场造林新模式，鼓励农户在家庭承包地上造林，政府按标准给予相应补助，调动农民造林护林的积极性。目前已在铁边城先行试点，注册了首批4个家庭林场。
退耕还林后的吴起美景
(五)城乡统筹步伐加快。加强以县城为龙头的城镇体系建设，狠抓城乡基础设施和公共服务配套，延志吴高速建成通车，吴定高速试点开工，建成了全国重点镇、全省旅游文化古镇铁边城镇和县级重点镇长城镇等特色小城镇，城镇功能进一步完善，品位进一步提升，县城人口由3万人增加到6.3万人，建成区面积由3.04平方公里拓展到6.4平方公里，城镇化率达63.9%。今年，围绕城乡统筹大局，精心谋划了道路、饮水等一批重大基础设施项目，全年安排的90个重点项目完工25个、正在建设56个，分别占项目总数的27.8%和62.2%。其中老城区街道拓宽改造拆迁工作目前基本完成，洛河川迎宾大道全面开工，县城西南过境路正在抓紧办理前期手续，预计年底前完成招投标，“县城安全供水”和“气化吴起”工程已建成投用，解决了长期以来县城水质差、用气难的问题，让居民用上了廉价气、吃上了放心水。
圈养羊产业
(六)招商引资取得突破。强化招商引资拉动作用，坚持用项目凝聚力量、吸引资金、提升层次、促进发展，立足资源优势，围绕能源化工、基础设施、农产品加工等精心包装筛选推出了31个重点招商项目，成立了由县级领导带队的专业招商小分队，以节会、商会为平台，加强与大中型企业对接，主动出击，叩门招商，成功签约华光光伏电站、国际汽贸城等6个总投资22.2亿元的招商引资合同项目，与陕西正大集团达成了30万头生猪养殖项目合作协议。加强落地项目跟进服务，实行全程代办，积极协调解决资金、用地、用工等问题，招商引资项目建设进度全面加快。今年金马工业园区引进工业企业7家，总投资达36亿元。全县招商引资实际到位资金15.9亿元，增长58.2%，其中国际汽贸城、德胜物流园区分别完成投资1.2亿元和1.4亿元。
中央红军长征胜利纪念园
(七)各项事业全面进步。教育事业在全国率先实现15年免费教育和免费职业教育，成功创建“全国义务教育发展基本均衡县”、“全省双高双普县”和“陕西省教育强县”的基础上，强力推进教育内涵发展，稳步提升教育质量，今年，我县以“办强教育”为统揽，进一步加大教育投入和政策改革力度，县财政列支3000万元，为一线教师人均配套2万元绩效工资，研究制定出台了教师绩效工资、骨干教师评定等5个促进教育发展的政策文件，极大调动了教师的积极性。在2015年全市高考质量综合评比中，我县位列全市县区第4位。中考质量位居全市县区综合第一，其中二中、一中在全市107所参评学校中分别排名第4位、第15位。卫生事业全面推进公立医院改革，新建了西部设施一流的县医院，率先推行县级公立医院对口支援乡镇卫生院制度，促进了城乡医疗卫生均衡发展。今年，我县按照“办大卫生”的思路，研究制定了一系列改革措施，在县医院引入聘请专家坐诊指导机制，带动门诊量和医务人员医技水平不断提升，改革活力明显增强。文化事业率先在全省完成文化惠民工程，创作推出了《又到吴起镇》等一批荣获国家“五个一”工程大奖的地方优秀文艺作品。城乡医疗、养老、低保等社会保障率先在全市实现一体化，城乡居民享受到了标准较高的政策福利待遇，公共服务均等化工作走在了省市前列。
率先实施15年免费义务教育
(八)社会大局和谐稳定。认真落实新《安全生产法》，夯实企业主体责任和部门监管责任，突出道路交通、建筑工地、油气生产等重点行业和领域，扎实开展了安全生产专项整治和铁拳执法行动，消除安全隐患，安全生产四项指标较去年同期全面下降，其中事故起数下降38.46%，死亡人数下降22.22%，受伤人数下降42.86%，直接经济损失数下降56.12%。全面落实县级领导信访领班制度，推行网上信访、阳光信访，及时解决群众合理诉求，信访总量较去年同期下降48.7% ，是全市信访总量最少的两个县区之一，实现了“四无”县区创建目标。深入推进平安吴起建设，扎实开展“两抢一盗”、黄赌毒、油区整治等专项严打行动，受理查处治安案件97起、破获刑事案件59起，社会治安形势持续好转。
吴起县地处陕北白于山区腹地，位于延安市西北部，西北、东北与榆林市定边县、靖边县相邻，东南、西南与志丹县、甘肃省华池县接壤。历史上的吴起曾是边塞重地，相传战国时期著名军事家、政治家吴起在此屯兵戍边长达23年之久，县名即源于此。1935年10月19日，中共中央和毛泽东率领中央红军在此结束了举世闻名的二万五千里长征，从此吴起又以长征胜利的落脚点而彪炳史册。辖8镇1个街道办，161个村8个城市社区，总面积3791.5平方公里，总人口14.3万人。全县地貌由“八川两涧两大山区”构成，以白于山为界，东北部无定河流域约占15%，东南部洛河流域约占85%。海拔1233-1809米，年均气温7.8℃，无霜期146天，降雨量480毫米。境内油气资源丰富，已探明石油储量4.5亿吨，天然气1千亿立方米，年产油气500万吨左右，是陕北石油产量最大县。是国家命名的“中国中小城市综合实力百强县”、“中国最具区域带动力中小城市百强县”，先后被授予“全国退耕还林示范县”、“全国造林先进县”、“全国水土保持生态文明示范县”、“全国退耕还林与扶贫开发工作结合试点示范县”、 “全国文明县城”、“国家卫生县城”、“首批全国农村改革试验区”、“首批国家生态文明示范工程试点县”、“首批全国义务教育发展均衡发展先进地区”等多项国家级荣誉称号。(吴起县人民政府供稿)
